在城市化进程中，一些地方的教育资源配置不能适应新的城市化进程，导致班级规模过大的问题，班级规模过大将影响学生的身心健康发展，提高教育质量。在过去的两年里，从中央政府到地方政府，已经努力消除大的转变。在2017年，全国特大班数（66个或更多）减少了56000个，全国特大班数（56个或更多）减少了82000个，效果显著。2018，教育部提议在2020年内淘汰66多个大班级，淘汰大班级。

本课题从学校布局的角度出发，公布西北师范大学解决大班化问题的研究成果，为基层实践提供一些参考，当然，需要采取综合措施来解决这一问题。我们也欢迎您参加本次讨论。

城乡义务教育发展不平衡，优质教育资源主要集中在县、镇，从农村到县、镇的学龄人口集聚，导致学龄人口密度不断增加。在县乡学校中，大班大校的问题不断加剧，县乡教育资源承载能力受到极大挑战，相反，农村学校适龄人口却在减少。

县乡大班大校、县乡优质学校和农村小规模薄弱学校的问题相互交织，严重影响区域教育均衡发展和质量提高。积极推进大班化问题的解决，由于优质教育资源短缺，学位供给有限，许多农村学生不得不重返农村小学校或转入县乡私立学校。

农村学校缺乏优质的教育资源是不争的事实。面对素质教育供给不足和人们向往更好教育的两难困境，农村学生家长焦虑不安，县级教育行政部门焦虑不安。

面对复杂的现实，缺乏全面、科学、全面的思考，头痛、脚痛等问题不能从根本上解决，为了有效控制大班教学，必须从社会发展的角度进行精细的科学研究。结合对城乡经济社会发展关系的充分论证，必须科学预测县域学龄人口流动变化趋势，统筹配置城乡教育资源，促进城乡教育发展。展望全县义务教育发展的总体规划。

在对中西部地区义务教育发展进行调查的过程中，笔者发现，很多国家的义务教育发展规划都是为了满足高等教育行政部门的要求，而没有在短期内进行任何调查和论证。时间、缺乏预见性、科学性和可行性。

县级义务教育学校布局规划的制定应考虑地理、生态、人口分布的实际情况和县级乡镇体系规划；实时监测和科学规划。县级适龄人口变化趋势的影响综合考虑学校选址标准、学校规模和班级规模标准，尤其要避免盲目扩招、合并学校，避免计划造成的班级规模过大的问题。错误。

在规划过程中，应该采用自上而下的规划和自下而上的规划。规划者可以采用自上而下的方法，按照层次和逻辑的顺序对规划目标、可用资源、执行策略和执行点进行规划。根据自上而下的规划草案，考虑利益相关者的观点和意见，统筹城乡教育资源配置，最终形成区域教育发展蓝图，实现城乡一体化发展。农村义务教育，促进学生接受素质教育。

优化县级义务教育学校布局，必须坚持统筹城乡教育资源配置的立场，即科学合理地配置城乡教育资源，使学生能够接受高等教育。县级教育资源的科学合理配置有两个目的：一是解决县级学龄人口分布与教育资源不匹配的问题；城乡优质教育资源共享。

科学合理配置城乡教育资源，既不是以城市教育取代农村教育，也不是以教育集中优质教育资源，以教育带动城市化，也不是缺乏科学规划和简单实施。农村学校分布。

城乡优质教育资源的合理配置，有赖于准确把握城市化与农村教育的长期趋势。在充分考虑城市化和农村振兴与发展两个维度后，要处理好县、镇、乡三者之间优质教育资源的分配关系。

坚持优质均衡发展县域教育的基本原则，根据人口流动的变化和县域空间集聚的多元化发展趋势，重新设计优质资源配置，努力构建新的机制。ISM为资源从县流向农村。通过一段时间的努力，消除城乡二元结构性壁垒的隔阂和规则，实现城乡义务教育一体化的目标。

要从供给方面扩大优质教育资源的覆盖面，实现优质教育的全球化，让农村学生接受尽可能多的优质教育，只有实现城乡义务教育的均衡发展，县域教育发展的困境能否解决

面对县城教育的发展困境，必须统筹县城和农村，缓解教育资源短缺，消除庞大的班级，必须从两个方面进行努力。

加大教育资源的增量，增加教育资源，根据县乡适龄人口的变化趋势，科学制定县乡学校布局规划，预留和增加县乡教育用地。综合考虑学校服务人口覆盖半径、学校规模、班级规模、城市学生数量的增减、va的建设规划和资源配置。各级学校都有决心。

同时，要着力提高入职教师的素质，优化库存，振兴闲置教师、教学设施等教育资源，改变闲置浪费优质教育资源的现象。改革县管、校、用。

在农村，要搞好两类学校的建设和发展。要加强农村寄宿制学校的建设和管理。学校改组后，学生要到更远的地方学习。需要建设寄宿制学校，按照国家、省的标准加强标准化农村寄宿制学校的建设，为寄宿制学校配备教室、宿舍、食堂、饮水设施、厕所、浴场等设施，并聘请领班。必要的管理和服务。严寒地区保安人员应配备安全的暖气设施。

搞好农村小型学校。要充分认识到在农村办小型学校的重大价值和意义，不要任意合并农村小型学校。农村小型学校是保护社会弱势群体的公平底线。不能去市区的UPS。它们有助于解决农村学生上学难、上学距离远、上学负担重等问题。

如果不能优化农村小型学校的发展，农村学生将进一步流向城镇，加剧县乡大班化问题。一地区，有必要将优质教育资源向农村中小学校倾斜，尤其是高素质的教师资源可以流向农村。

在当前中央学校（学区）管理模式下，中央学校（学区）不能抽取农村小型学校的教育资源，而应该有利于农村小型学校的发展。

通过改变资源配置和评价模式，支持小规模学校的发展。例如，中央学校（学区）管理者的绩效评价应以学区内小规模学校的建设为基础。鼓励高素质的音乐、体育、美术、英语等教师从县乡迁移到农村小学校，确保农村小学校课程全面开放。NJOY优质教育资源，使农村中小学成为农民面前的好学校。

为贯彻《国务院办公厅关于印发农村教师支持计划通知（2015-2020）》的精神和要求，我们采取了以下措施：

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