在繁荣的背后,治安工作压力很大,但从今年3月16日起,南街治安形势似乎一夜之间就发生了变化:与去年同期相比,刑事案件和公安案件分别下降了40%和51%。
虽然一年后就发生了,但是西安公安局南街派出所长强新伟在2005年夏夜提到这件事时仍然感到恐惧。
那天凌晨1点,南大街渐渐安静下来。忙碌了一天的警察们松了一口气。报警电话响了:范翔,一个缓慢摇晃的酒吧门口,一场群殴即将发生。
6比200,比例悬殊。警察们冲向前去预先控制他们,并紧急请求北林分局和市政局110的警察支援。
十分钟后,增援部队到达,双方力量仍然相距甚远。后来,事件最终得到控制,一个邪恶的犯罪团伙被成功地消灭。
羌新伟在想,派出所的警官在想,碑林分局的领导也在想:警力不足,如何快速有效地处理突发群体性事件有没有一种奇妙而巧妙的办法使派出所能够更好地肩负起治安管理的重任
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Nanjie派出所有30名警官。他们工作了24个小时。在坚持正常工作的同时,他们分成4个班次(不包括7名女警官),每组6人。他们轮流值班,每天晚上和假日工作。
南街派出所每晚接到20个报警电话,而打警电话的记录是每晚8次。6名值班警察必须完成全部的接收、调度和处理警务工作。他们经常忙得一整晚都做不完。如果我们再遇到群体性突发事件,双方力量的巨大差异使警察更难应付:继续下去,毫无帮助,甚至可能导致无意义的牺牲;如果不是,就是玩忽职守。Y!乌苏鲁语
2005年底,南街派出所为辖区内居民单位和娱乐场所负责人举办了年终座谈会。在研讨会上,偶然听到了一句话,这启发了强欣伟。
过去,这样的会议都是关于介绍治安形势和听取工作建议的,没有核心问题。这次,索利故意将娱乐场所的公共安全预防措施确定为会议的主题。哦,开阔我们的思路,但是它出乎意料地刺入了娱乐场馆老板的心。经常发生群体性事件确实令人头疼。有几位老板也有同样的感受:国内治安力量有限,处理此类事件的能力确实不足。
正是这种情绪让强新伟的心灵顿时闪耀——如果这些分散的、不那么可支配的、不那么有组织的内部安全资源被整合起来将会发生什么
经过反复的讨论和修改,很快形成了一套工作思路:统一管理辖区内住宅单位和娱乐场所的212名保安,组成20个联合中队,在南街街头和商店巡逻。白天交替进行,由各单位负责治疗,并核实警察。受训人员和派出所保安人员在派出所直接指挥下分成两个中队。他们轮流在夜间进行娱乐场所的检查和预防。派出所负责处理,每天晚上,10个联合中队的100名警卫待命,随时等待派出所调度和处理各种突发事件。
南街派出所的新理念得到了西安市公安局的认可,并被允许尽快调查实施,努力推广。
夜猫迪巴吵了一架!接到报警后,派出所的警官在短短三分钟内通常召集100名警卫赶到现场,准备出事的嫌疑人被逮捕,出现了新的治安防控措施——安全联动机制。
在场前,娱乐场所负责人脸上露出笑容:一家人很忙,大家都帮忙。有这样的组织和权力优势,还有什么可担心的呢
在成功解决群体性突发事件的同时,南街地区的巡逻工作迅速加强,从上午11点到下午17点,从晚上23点到早上5点,两个易感时间段都由派出所严格控制。队员们将在民警的领导下巡逻并采取预防措施。
那天晚上9点左右,派出所对警察说:南街的一家旅馆里有一群人在打架。纪晓明教官赶忙把5名值班警察赶到现场,只见一个小隔间里挤满了将近30人,好像喝了一点酒。他们互相推斥。他们一团糟,对警察视而不见。更重要的是,他们甚至把警察骂了一顿。
不到三分钟,50名队员赶到了。看到警察部队一时兴起,刚刚发怒的暴乱者一个接一个地变成了萝卜,一场准备进行的集体战斗很快就消失得无影无踪。
在辉煌业绩的背后,需要一个完整的后勤保障体系。安全联动工作副主任张鹏如,有几项宝贵财富:苏里特选了一辆警车作为安全联动工作的指挥车;20000元被挤出来统一分配。联系成员的标志、臂章、警棍、警帽,以及安全联系工作制度等一系列规章制度,如《队员守则》、《安全互动例会制度》,从人员保障、组织机构等方面作了详细规定。组织保障、职责与任务、工作程序、外观等,使各项工作都能够遵循规章制度,保证联动机制的顺利运行。
保安人员素质参差不齐。西安公安局保安部培训科积极为保安人员服务,提供专业培训和素质教育。南街派出所还颁布了《保安联动工作培训制度》,并做出决定。组织每月的培训会议。
5月下旬,南街派出所发布了安全联动工作责任书。
值得一提的是,激励基金制度也为联合行动小组成员处理因工作造成的伤害铺平了绿色通道,该系统为南大街派出所安全联动工作奖基金会的设立提供了基础,主要由POL资助。冰站和吸收区域单位和个人的捐赠,全部用于奖励和治疗。对象是:在安全联动工作中取得显著成绩和突出贡献的单位和个人;被非法侵害的工作人员。D和在安全联动工作中受到巨大伤害。
在过去的两个月里,海达集团的保安袁昌和他的同事们清楚地感觉到他们的业务能力正在日益提高。虽然安全联动机制增加了他们的工作量,但是每个人都认为值得。
袁长道之所以打破这个新机制,原因之一是:事实上,每个保安人员都是这个新机制的受益者,一旦单位内部安全出了问题,我们就要承担连带责任。
张鹏总结的很真实:现在,不管是巡逻还是警察,我们的人力是原来的几倍,不仅给警察一个立足点,而且有效地缓解了每个人的心理和工作压力。
安全联动机制使我们的工作量减少了近一半。过去,凌晨1点到2点是娱乐场所各种闹钟的高峰期。大多数时候,警察出来太晚了。现在明显减少了,有时整晚都很安静。夜班不再像以前那么紧张了。刘胜脸上的笑容掩盖不住。
5月4日下午23:00,20名警卫队员刘胜在南街北门巡逻时,发现几十名年轻人聚集在一家摇晃缓慢的酒吧门口,并依法进行调查。
团伙一看见就逃走了,队员们赶紧追赶他们,把他们全都抓了起来,一共抓到了11根橡皮棍和钢棍。一开始,他们准备去慢摇酒吧成群打斗。
打开厚厚的南街警察局安全互动巡逻登记簿条目和网页写得整齐清晰:
4月4日清晨,南街上一个缓慢摇晃的酒吧里,20多人在骚动。在伤害了部队安全人员后,捣乱分子继续用手机收集人员。当我们停止劝说时,捣乱分子把我们推到一起,警察制服被撕破。苏里迅速动员了50名安全小组成员来加强我们。由于人数众多,力量雄厚,局势迅速得到控制,涉嫌捣乱、干涉公务的惠某被拘留在刑事拘留所。
4月1日凌晨1点左右,在南街的一家迪巴发生了一连串的袭击事件。20多名情绪激动的懒汉聚集在事故现场,随时可能发生大规模的袭击。值班副局长于军提醒我们要注意自己在早期的安全。控制。同时,他紧急动员了50多名安全小组成员。在我们大家的共同努力下,他终于控制了局势。
3月21日凌晨1点35分,当我们在南街巡逻时,我们听到一个对讲机的呼叫,在娱乐场所的入口处发生了一场战斗。每个人都飞过来,用身体分开了战斗双方,控制了局势的发展。把受伤的人送到医院
自3月16日安全联动机制启动以来,南街区各类事件急剧减少,去年同期刑事案件减少40%,公安案件减少51%。成功应对8次大规模袭击、17次预警、2伙恶势力、铁棍、大砍刀等21种工具,打击犯罪分子40余人。
搞好公安工作,不仅要依靠警包主宰世界,还要依靠群众和社会力量,形成严密的防控网络和互动的工作机制,需要这种创新精神。要积极主动,率先,敢于做第一,争取上游,促进公安事业的持续发展。
病例预防的成本比病例检测的成本低得多。你不仅有很好的防守,而且已经成功地降低了成本。
据中国人民公安大学王大伟教授介绍,我国有160万警察,平均每10000人有12名警察。警察力量配置仅占西方国家的三分之一。
警力不足影响了一些地区的社会稳定和经济发展,但警力不可能无限增长。一些发达国家的实践也表明,警力的增加并不一定与犯罪的减少有关,而犯罪仅仅必然与社会环境有关。
王大伟认为,要从管理体制上挖掘潜力,从素质上挖掘警力,从科技上挖掘警力,从改革上挖掘警力。
黑龙江省大庆市的做法是市公安局垂直管理公安分局,取消公安派出所,缩短警力链;安徽省安庆市怀宁县公安局综合实施全县20个乡(镇)派出所、刑警中队、交警中队的联合服务机制;福建省福州市公安系统一体化。保障警察力量和职能,构建三警合一、一警多功能的新体制……
应该说,每种方法在提高公安资源效率和城市治安管理水平方面都有一定的作用,至于哪种方法比较好,哪种方法还有待改进,还有待实践证明。
然而,一次空前的改革和创新总会带来痛苦和震撼。就像第一个敢于吃螃蟹的人一样,他需要勇气和勇气。
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