《指导意见》以平安医院建设为总体目标,明确了安全防范体系建设的内容:一是组织体系建设,包括加强组织领导、完善保障体系、建立应急反应机制;实现警医互动,确保及时有效地处置恶性突发事件。第二,人防队伍建设,警卫人员数量应遵循不少于值班医务人员总数的3%或不少于安全人员总数的3%的原则。20张床位,占门诊日平均数的3%对医院出入口、停车场、门(急)诊所、住院部、候诊区等人员密集场所的监护管理,定期开展安全隐患调查和矛盾纠纷调查。四是技术和防御体系的建设,包括建立健全的入侵报警系统、视频监控系统、门禁系统和电子巡视系统,建立安全防范体系,建立安全防范体系。安全监控中心,加强关键部位的监控等。
《指导意见》还规定建立医患纠纷调解机制,包括搞好投诉管理,定期梳理医患纠纷,建立预防医疗事故的联动机制、院长办公室、医保部门。建立医疗事故联动机制,及时协商、判断未决医患纠纷,在可能发生个人极端行为、高风险的部门部署重点警卫队。严密巡逻控制,严密防范。医院应当向当地卫生院报告。卫生和计划生育行政部门和公安机关及时发现工作中可能造成实际危害的情况和可疑人员。公安机关应当建立与医院的联系机制,对可能影响医院安全的事件进行梳理和调查。我与医院有关部门联系,指导医院实施预警和预防措施,及时将发生的各种案件、事件送交警方依法调查处理。
2012年,全国共发生恶性伤害和医疗事故11例,伤亡35人,其中伤亡7人,伤亡28人(病人和随行人员11人,医务人员16人,保安人员1人),涉及北京、黑龙江等8个省市,引起了社会的广泛关注。
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