随着经济的发展和人民安全需求的增加，在维护社会治安方面，公安机关的社会控制体系还存在一定的不足。青岛保安公司的出现，有效地缓解了这一问题，在维护社会秩序、防止违法犯罪、协助公安机关等方面发挥了自身的优势。治安服务公司的出现，实际上导致了警察制度的重建。它打破了传统的单一警察控制体制，将传统的单一主体(警察)转变为双重主体(警察、安全主体)。虽然管理保护协会、联合安全小组等防控组织也是维护公共秩序的主体，但这些组织的活动仅限于一定的范围，保安服务公司的活动面向全社会，因此笔者认为，在真正的警察监控体系中，保安服务公司可以被称为另一个主体。运用公共治理理论对公安机关警察制度的重构进行分析，是指公安机关政府部门对市场进行不必要的管理或服务活动，以实现管理主体的多元化，以减轻自身负担，提高管理效率。

     保安服务公司成立以来，发展迅速。保安业务由单一的人力防范发展为人防、技术防御、警犬防御、护航、安全咨询、劳务输出等综合安全服务网络。作为另一个维护公共秩序的主体，保安服务公司的作用不容忽视，主要表现在以下三个方面：

     协助公安机关维护社会秩序。保安服务公司在为客户提供安全服务的过程中，通过值班、安全检查、夜间巡逻、护送、贵重物品和危险物品保管、技术防范设施等手段，协助公安机关预防和制止各种违法犯罪活动，成为维护社会安全稳定的重要力量。

     安全日益成为社会控制系统不可或缺的一部分。保安行业可以承担警察的社会保障预防工作，缓解公安机关警察队伍的不足。同时，它满足了社会各界不同层次的安全需要，并与公安机关一道，形成了适应社会主义市场经济体制的社会治安体系。

     第三，保安业带来了良好的社会效益。保安服务公司作为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊企业，不仅能够完成自己的任务，而且能够在实现自身经济利益的同时，对各单位和群众进行安全防护宣传和教育，取得更好的社会效益。

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