BEIJING, Feb. 25, Xinhua, China (CNN): According to a circular from the Legal Office of the State Council for public consultation on the Regulations on the Administration of Security Services (Draft), it is pointed out that there are four major problems in the activities of security services that n有待调整。
    
     通知指出，随着经济和社会的发展，人们对安全的需求与日俱增。专业化保安服务近年来发展迅速，在经济建设、增加就业、维护社会秩序等方面发挥了重要作用，同时，保安服务活动也存在着一些需要规范的问题。第一，大量未经公安机关批准的安全组织及其安全人员没有纳入公安机关的管理范围；第二，公安人员利用工作上的便利，违法犯罪。第三，保安人员缺乏培训和服务，在培训和服务过程中，由于服务不规范而产生矛盾，甚至导致诉讼或刑事案件。第四，保安人员的合法权益得不到适当保障，甚至在牺牲或伤害之后，也得不到适当对待。
    
     为了解决上述问题，公安部征求国务院的意见，决定调整现行的保安服务公司只能由公安机关经营的政策。公安机关已从保安服务公司向保安服务活动转变。因此，起草了《安全服务管理条例（试行）》。
    
     根据通知，在充分听取有关部门的意见，地方人民政府和专家、国务院法制办公室、会同公安部反复研究论证，起草并形成了博士在征求意见。草案规定，保安服务企业和企业事业单位应当聘请保安人员从事自己的安全服务（以下简称自建保安单位），适用本条例的规定，美国保安交易委员会的建立；安全服务企业和安全培训机构应当经公安机关批准；并规定，自建保安单位应当依照本条例的规定上市。公安机关应当立案备案并接受监督公安机关；规定保安应该和他们的权利和利益保护的条件；同时，规范必要的安全服务活动；规定为非法保安活动的法律责任。
    
     为进一步提高立法的公开性和透明度，提高立法质量，经国务院领导同意，国务院法制办公室公布了《治安管理条例》全文。（草案）并征求社会各界的意见。
    
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