(一)总则。总则规定了本条例的立法目的、管理品种的调整机制、主管部门和主要管理措施。
(二)生产、经营、管理。生产、经营前体化学品的企业必须分别具备五个条件。第一类前体化学品的生产经营由国家食品药品监督管理局申请生产、经营。ess许可证;第一类前体化学品的生产经营,由省级安全生产监督管理部门申请生产经营许可证;第二类前体化学品的生产经营许可证全部报区级市安全生产监督管理部门备案;生产、经营第三类前体化学品的,报市县安全生产监督管理部门备案。分别限额。在实施本条例前已从事前体化学品生产经营的,应当自11月1日起六个月内,依照本条例的规定重新申请许可;否则,应当不继续从事易制毒化学品的生产和经营。
前体化学品采购管理规定(三)第一类前体化学品的采购,应当向省食品药品监督管理部门申请采购许可证;第一类ical,应当向省公安机关申请购买许可证;第二类、第三类前体化学品的购买,应当向县公安机关申请。
(四)运输管理。跨市行政区域(直辖市为跨市界)或者公安部门认定的禁毒情节严重的重点区域运输第一类、第二类前体化学品的运输者应当分别向设区的市、县公安机关申请运输许可证和第三类前体化学品运输许可证。学习产品应当报县级公安机关备案。S.
(五)进出口管理。前体化学品的进出口应当向国务院商务主管部门或者其委托的省级商务主管部门申请进出口许可证。
前体化学品管理条例(六)监督检查。根据谁许可、谁监督的原则,主管部门应当在各自的职责范围内,加强对生产、经营、采购的监督检查。易制毒化学品的运输、进出口。
(七)法律责任。对违反前体化学品法律的企业和个人,可以处以没收、罚款、吊销营业执照、责令限期停止生产、经营等行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(八)补充规定。规定印制许可证和执行许可证的时间。许可证由国务院有关行政部门规定和监督,条例自2005年11月1日起施行。
《条例》列出了前体化学品的分类和种类,并将所列的23种前体化学品分为三类:第一类12种,第二类5种,第三类6种。
(1)实施分类管理制度,将23种易制毒化学品分为三类。第一类前体化学品的生产、经营、收购、运输、进出口实行行政许可制度;第二类前体化学品的运输、进出口实行行政许可。第三类前体化学品的进出口实行行政许可制度,生产、经营、收购、运输实行行政许可制度。记录保存系统。
(二)实行分户管理制度。根据主管部门的职责范围,本条例规定前体化学品的生产经营由药品监督管理部门和安全监督部门管理。建设监督管理部门;采购、运输由公安机关管理;进出口由商务部门管理;海关、海关的前体化学品由社会公众管理。海关负责监督管理,其他部门在各自的职责范围内依法加强前体化学品的管理。
(三)实行分级管理制度。为了方便企业和其他组织的正常生产经营,根据前体化学品的分类和管理需要,本条例规定了不同的管理层次。(一)第一类非药品前体化学品的生产经营由省级人民政府安全生产监督管理部门审查批准;第三类应当报本区市、县人民政府安全生产监督管理部门备案。购买第一类非药品前体化学品的,应当向省级公安机关申请。购买二、三类前体化学品的,应当报县公安机关备案。
(一)向重点国家或者地区出口前体化学品。为了执行国务院关于严格控制向毒品生产、贩运严重的国家或者地区出口前体化学品的规定,本条例规定:向药品生产、贩运严重的国家或者地区提供前体化学品的,除本条例所列化学品外,还应当遵守本条例的规定。除国际核实外,可以采取其他管制措施。措施。具体办法由国务院商务主管部门会同国务院公安部门、海关总署等有关部门制定、公布。
(二)药品前体化学品管理特别规定。为了加强药品前体化学品的管理,规定麻醉药品指定企业对药品前体化学品的单一制剂实行分销而非零售。第一类、麻黄素等重点控制项目范围内的前体化学品,由国务院商业所有。有关部门授权的企业从事进出口业务。
(三)方便人民群众的有关规定。为了减少行政许可,促进社会生产和生活,本条例规定医疗机构应当持有麻醉药品和精神药品购销印花卡。对于第一类前体化学品的购买,不需要申请购买许可证,个人购买少量高锰酸钾供自己使用也不需要申请。
另外,有关法律、行政法规中还规定了国家监管的一些危险化学品、药品等前体化学品品种,草案对此作了必要的规定,即前体化学品的管理。属于危险化学品和药品的,除依照本条例的规定外,还应当遵守有关危险化学品和药品的法律和其他行政法规的规定。
前体化学品是指国家管制生产麻醉药品和精神药品的化学原料和制剂,是工农业生产和人们日常生活的重要化工原料。生活。为了加强对前体化学品的控制,联合国于1988年制定了《禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》(以下简称Eig)。《前体化学品管理条例》(以下简称《条例》)包括22种前体化学品和1种麻黄素物质(注:本条例包括:1988年公约分别列出的麻黄碱、伪麻黄碱和去麻黄碱,以及我国加入的外消旋麻黄碱和去麻黄碱,将甲基麻黄碱、麻黄提取液和麻黄提取液粉末组合形成麻黄碱,并加入两个不受控制的樟脑油和氯仿。在所列前体化学品中,乙酸酐、海洛因生产的主要前体化学品、麻黄碱、伪麻黄碱、去甲麻黄碱、1-苯基-2-丙酮、苯乙酸、制造苯丙胺类兴奋剂的主要前体化学品和3,4-et等。发现醇酸是制造摇头丸的主要前体化学品。-亚甲二氧苯基-2-丙酮、樟脑、异黄樟脑、黄樟脑油、胡椒醛;高锰酸钾,可卡因的主要前体化学品;麦角酸、麦角胺、麦角碱,主要用于摇头丸的前体化学品二苯甲酚酰-邻氨基苯甲酸、邻氨基苯甲酸的主要前体化学物质N-乙基;还有甲苯、丙酮、甲基乙酮、醚和中毒所需的其他溶剂。
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